完善社利企业优惠政策的几点建议

随着经济体制改革的深入和企业产权制度的改革,现行福利企业减免税优惠政策与福利企业发展要求之间的矛盾越来越突出,并直接影响到社会福利社会化和福利生产的发展.笔者认为,完善福利企业优惠政策,振兴福利生产,关键是与时俱进,保持国家赋予社会福利企业扶持保护政策的连续性和确立走社会化发展道路的策略.     

社会福利生产有关问题的思辨

社会福利生产，是指为帮助有劳动能力的残疾人就业而组织的各种生产经营活动，其特点是集中安置残疾人就业，其根本宗旨是保障残疾人的合法权益。长期以来，我国对社会福利生产实行扶持保护政策，从而促进了社会福利生产的迅速发店但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是随着财税体制的改革，国家对福利生产的扶持保护政策受到不同程度的削弱，税收减免政策一年一审批和即证即退的做法，加＊许多地方退税不及时和退税不足额的现实，使福利企业的处境越来越困难，福利生产面临着十分严峻的挑战。可以说，社会福利生产的改革与发展…     

完善福利企业优惠政策的几点建议

随着经济体制改革的深入和企业产权制度的改革,现行福利企业减免税优惠政策与福利企业发展要求之间的矛盾越来越突出,并直接影响到社会福利社会化和福利生产的发展。笔者认为,完善福利企业优惠政策,振兴福利生产,关键是与时俱进,保持国家赋予社会福利企业扶持保护     

经济全球化与福利经济制度改革

经济全球化进程的加快使一国政府对国内经济政策的控制力减弱,并使各福利国家的社会福利政策面临新的挑战。经济全球化推动了新自由主义理论的发展,动摇了福利经济制度实施的理论基础;并使福利经济制度由二战后的凯恩斯主义“福利国家”向工作福利国家转变;它既使国家的经济组织和行为边缘化,同时又推动了福利经济制度在全球的发展。各“福利国家”一方面积极参与、推进全球化和经济国际化;同时又根据环境的变化对福利经济制度进行改革,其改革的趋势是逐步从“普遍性原则”向“定向原则”过渡,社会福利朝着社会化、市场化、私人化、多元化、国际化等方向发展。中国政府也应积极寻求国际合作以主动参与全球化,同时对福利经济制度进行改革,建立完善的社会福利制度体系,使社会福利的供给者多元化,加强社区建设,协调和增进中国社区和社会组织在国家、集体和个人权益、责任上的高度一致性。     

构筑新的福利生产结构框架迫在眉睫

如何适应市场经济的新形势，使福利生产走上一条健康发展的轨道，是福利生产战线乃至各级政府有关部门需要认真研究的问题。笔者认为，构筑市场经济条件下福利生产的结构框架已经迫在眉睫。 首先，要重新制定一个福利生产管理办法。早在１９９０年，国家七部委就制定下发了《社会福利企业管理暂行办法》，对全国福利生产的发展起到了巨大的推动作用。但时隔十年，特别是在目前福利生产状况比较混乱、保护扶持政策摇摆不定的情况下，亟需制定一个适合市场经济的福利生产管理办法。 其次，要坚持政企分开的原则，建立起一个精干、高效的泪利生…     

关于扶持民办福利机构发展的对策研究

社会福利服务属于公共服务的范畴,为有需求的社会成员提供社会福利服务,是政府的重要职能之一。在现阶段,随着福利服务需求日益增长和福利服务供给不足的矛盾日益突出,政府如何通过制度安排和政策扶持,推动民办福利机构的发展,以缓解福利服务需求和供给的矛盾,这不仅是各级政府履行公共服务职能的责任所在,也是我国社会福利事业发展进程中必须解决的重要问题。本文以对广州市民办福利机构的调研为依据,就民办福利机构的扶持政策作初步的探讨,供决策参考。     

社会学视角下的福利国家

<正>社会给付与社会规制是福利国家社会福利政策的两种类型,也是实现福利国家的手段广义的包含社会保障在内的社会福利制度是对社会资源进行再分配,调节发展与秩序矛盾的最主要手段。福利国家的形成与发展是战后发达国家社会发展的主要特征。但在这个过程中形成的福利国家却各有其特点。那么什么是福利国家?已有的福利国家之间的福利制度都有哪些不同?为什么会有这些不同?今后福利制度的发展趋势是什么?本文主要通过武川     

一句话资讯

江苏省洪泽县残联加强与地税部门沟通和协作,扶持福利企业发展,目前该县福利企业已安排残疾人就业236名,实现了企业发展和残疾人权益保护的双赢。（陈守东）     

转型期流浪儿童救助服务创新探讨——基于福利多元主义视角

进入21世纪后,社会福利社会化成为政府的主流话语和实践行动,经过十多年的理论研究和实践探索,我国的社会福利改革在综合福利国家、福利多元主义等福利理论与模式经验的基础上,逐步由＂补缺型＂走向＂适度普惠型＂。国家、市场、社区、民间社会逐渐成长为社会福利的共同主体,彼此通过合作方式共担福利责任。流浪儿童救助服务作为一项新兴的儿童福利实践,在国家总体社会福利改革的影响下,从其政策模式到实践模式也同样沿着多元化方向发展。     

发展民政非福利企业之我见

近几年来，随着各级民政部门对社会福利生产的重视，社会福利生产从无到有，从小到大得到了很快发展。襄樊市民政直属福利企业，产值、利润的年增幅基本保持在25％以上。但在成绩的背后，也潜藏着许多不容忽视的问题，尤其是税收减免难落实的问题已直接危及福利企业的生存。众所周知，社会福利企业的优势在于税收减免。税收减免政策是国家对福利企业大量安残而带来先天不足的一种补偿。如果税收减免政策落实不力，社会福利企业就失去了存在的根基，就会在市场竞争中因包袱过重而败下阵来。近一个时期，我们深入到各县（市）、区调查，一致反…     

社会政策与社区服务

为了协调和稳定社会发展，当代各国都制定一定的社会政策。社会福利政策和社会保障政策已成为社会协调稳定的机制。一、东西方国家的社会政策现代社会政策系指国家政府或社会团体为解决社会问题而制定的政策措施。社会政策的种类繁多，每项具体政策都包含特定目标、标准规定、制约条件和实施操作等环节。东西方的社会福利和社会保障，虽然同是社会政策，有许多相同的内容，但性质不同，形式也不尽相同。西方社会福利政策，具有明显的生活福利特征。英国是最早制定社会福利政策的国家，也是后来我们所讲的最典型的福利国家。20世纪初，英国向…     

私营企业可以发展为福利企业

目前，仍有很多人对个体私营者发展社会福利企业心存疑虑：一怕发展个体经济会改变福利企业的性质；二怕社会福利企业优惠政策税金流入到个体私营者腰包；三怕残疾职工权益得不到保障。笔者认为：福利企业所有制形式多样化符合市场经济发展规律，私营企业发展为福利企业具有一定的可行性，且已形成了一种趋势。一、社会福利企业改制成功的实路，充分表明了所有制形式多样化的可行性江苏省兴化市福利企业改制工作于1996年开始，首先在个别乡镇进行了试点。在试点改制中，遵循抓大活小的原则，对十几家福利企业确立多种改革的形式，转制一批，…     

社会化是我国社会福利事业改革与发展的主题

近年来，各级民政部门根据第十次全国民政工作会议上明确提出加快社会福利社会化的任务和目标要求，在这方面做了大量工作，也取得了一些成绩。但从总的情况来看，社会福利社会化程度仍不高，社区服务与社会福利社会化的内在联系近年来强调也不够，仍需要加大理论研究力度，加大政策扶持力度，拿出切实可行的新举措，使社会福利社会化这一带有方向性的社会改革课题，在建成我国多层次社会保障体系中交一份世纪答卷。一、把转变民政部门独家兴办独家管理福利事业单位这个传统观念作为深入改革福利事业的突破口建国以来，我国社会福利事业一直…     

福利企业如何提高竞争能力

根据广州市属国有福利企业在市场竞争中求得发展的实践，笔者就怎样提高福利企业市场竞争能力，扭转困难局面，提出几条思路以供参考。转体改制，增强活力随着市场经济的发展，国家原有的对福利企业所实行的生产计划、原材料供应、产品销售都由国家包起来的优惠待遇逐步自然取消了，仅有的优惠政策是国家给予免税待遇。在这样的情况下，改革、竞争、优胜劣汰，已成为每个社会福利企业必须面对的现实。福利企业要在竞争中取胜，，就得改变消极等待扶持救济的观念，大胆走向市场，逐步转体改制，提高竞争能力，以适应市场的需要。广州市民政局…     

关于福利企业征收流转税问题的问答

编辑同志：去年以来，我们国家在税收、税制上出台了一系列新的政策，对我们福利企业也实行了征收流转税等政策。我们在基层工作的民政干部希望通过贵刊了解和掌握有关这方面的具体政策，以便指导本地区的福刮企业发展。时远昌远昌同志：关于民政福利企业税收问题，我们咨询了民政部社会福利司有关部门。得知国家税务总局在1994年专门下发了155号文件，即：《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》，对福利企业征收增值税、消费税、营业税问题及有关政策，作了具体规定。现刊登如下：一、民政福利企业应具备以下条件：1、1994年1月1日以前…     

中国儿童福利权的政策保护——以“新儿纲”为考察对象

随着社会保障制度的日益完善,中国政府愈加重视儿童福利权益保护。福利权是一种宪法上的实在权利。儿童福利权的内容包括儿童最大限度地存活与发展权、医疗保健权、适当生活水准权及残疾儿童特别照顾权。新儿纲的出台,为我们了解中国儿童福利权的政策保护提供了契机。新儿纲确立了新型儿童福利模式,突出了对孤残等困境儿童福利权益的政策保护,设置了周详的政策措施以维护儿童福利权益。但是,新儿纲也留下了些许遗憾。     

关于残疾人平等就业权保护的思考

现代残疾人社会福利重视残疾人自身发展,倡导残疾人自立,其中一个重要表现就是保障残疾人平等就业权的实现。我国残疾人的平等就业权得到了《残疾人保障法》等法律的确认,但是我国残疾人在实现平等就业权时也存在一些问题。为了加强对残疾人平等就业权的保护,我国应当完善残疾人平等就业立法,加大对残疾人就业的行政扶持力度,并扶持加快福利企业稳定、健康发展。     

政府在社会福利事业中的职能

社会福利是指国家和社会通过社会化的福利设施和有关福利津贴,以满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。从社会保障的角度来看,其实社会救助已经承担了社会福利的许多职能,对老年人、孤儿、残疾人等     

一碗水端平“福字号”飞腾

做好民政工作，必须加速发展福利企业。发展福利企业，要靠上层，更要靠基层，要靠乡镇。浙江省温岭市温桥镇党委、政府一碗水瑞平，实行“四个一样”的办法，推动福利企业走上“快车道”。所谓“四个一样”，就是把乡镇福利企业与乡镇企业同等看待。具体做法是：一、领导抓民政企业与乡镇企业一样重视，党委成员分管抓，指定民政干部具体抓，做好企业服务工作。二、解决资金、用地等与乡镇企业一样对待，去年镇财政扶持民政福利企业资金达10万元，帮助落实信贷70万元，挤出民政预算外资金6万元，解决企业用地30亩，有力支持了福利企业大干…     

福利企业退税难

Q辑同志：随着国家对福利企业优惠政策的调整，我省部立后利企业的生存和发展受到严峻挑战。国家和地jL985年前制定的许多扶持保护政策和措施，有的已伐止执行，有些被取消。目前尚可执行的减免税优惠政界客实也相当难。有些地方的税务部门对福利企业的名次只征不返，或只返上缴国家部分，不返留地方部分亘还时间有的长达半年、一年。仅淄博市的9家市属犯同企业，去年上缴的税金到目前还有40多万元没有社会企业。烟台市去年实际返还给企业的增值税和所＃田，分别只占上交税金总额的23％和19％。这对本文范金就很紧张的福利企业如同雪上加霜…