首尔疏解策略及其对北京疏解非首都功能的启示

疏解北京非首都功能,是京津冀协同发展战略的关键环节,也是根治北京"大城市病"的必由之路。北京与首尔、京津冀地区与首尔都市区之间的发展有很多相似性,同时也存在差异。北京在非首都功能疏解的过程中,应根据本土情况,合理借鉴韩国在首尔疏解战略中采取的政策手段。北京非首都功能疏解要与京津冀区域协同发展战略密切联系;京津冀协同发展的各种规划要在统一领导下进行,使其具备可操作性;提升河北的发展水平,以更好地配合北京的非首都功能疏解;以业控人,合理定位,发挥市场和制度的作用;加强新城自足性建设,丰富完善多核心空间结构;做好前瞻性规划,建设具有特色和先进运营理念的通州行政副中心;构建京津冀一体化交通网络,改善北京大众交通服务水平。     

各地动态

正北京加快郊区特色小城镇建设和新型农村社区建设在4月12日举行的"十三五"城乡发展一体化整体规划新闻发布会上,市委农工委、市农委发言人李海平表示,北京市将统筹推进通州、房山、大兴区国家级新型城镇化试点建设,研究一批新政策,加快郊区特色小城     

北京首都功能空间特征及非首都功能疏解评估

正2014年2月26日,习近平总书记在北京考察工作时强调:"北京要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,要调整疏解非首都核心功能。"中央决策层已经认识到,解决北京大城市发展问题,实现京津冀区域协同发展,必须明确首都城市性质和功能定位,合理调整首都功能和疏解非首都核心功能。张高丽在2015年指出:要按照"严控增量、疏解存量、疏     

北京核心功能内涵、本质及其疏解可行性分析

《京津冀协同发展规划纲要》指出,北京聚集了过多的非首都功能,这是造成"大城市病"的深层次原因。因此,疏解非首都功能被视为解决北京大城市病,优化生产力空间布局,实现京津冀地区一体化发展的重要举措。本文明确区分了首都功能和北京核心功能,认为政治中心、国际交往中心属于首都功能,而文化中心、科技创新中心属于北京核心功能。利用相关数据对京津冀地区的功能集聚程度进行对比可以发现,北京面临的主要问题是核心功能优势不突出,非核心功能聚集程度过高。针对这一问题综合分析疏解非核心功能的优势与不足、核心功能的本质与疏解可行性,提出"精准定位、多管齐下、协同疏解"等疏解原则。     

北京疏解非首都功能多批发市场关停外迁

北京市落实首都城市战略定位,疏解非首都功能,大力推动京津冀协同发展,明确2300万人口的调控目标,发布了新增产业禁止和限制目录,关停退出了一般制造业和污染企业,启动了部分教育医疗机构的疏解工作. 随着《京津冀协同发展规划纲要》的贯彻实施,疏解北京非首都功能成为京津冀协同发展的重中之重,批发市场首当其冲.被疏解的对象包括大红门地区的批发市场、动物园服装批发市场、红桥天乐玩具市场、天意小商品批发市场、官园批发市场及回龙观城北批发市场等,多个市场被列入疏解名单,一场北京批发市场疏解大幕进入高潮.     

发挥雄安新区作用 促进京津冀平衡发展

<正>党的十九大报告指出:"以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。"这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署,也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令。高起点规划、高标准建设雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城     

政策/法规

<正>北京"十三五"规划建议凸显五大关键词 12月7日,北京市委《关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称建议)全文对外发布。《建议》指出,将全面落实疏解非首都功能任务,集中力量在通州建设市行政副中心,确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。此外,将严格控制人口规模,实施居住证制度,稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。     

京津冀确定打造“五区五带五链”

正日前,工信部和北京市、天津市、河北省等部门下发《京津冀产业转移指南》(以下简称"《指南》"),有序疏解北京非首都功能,推进京津冀产业一体化发展,构建"一个中心、五区五带五链、若干特色基地"的产业发展格局。"一个中心"即打造一个科技创新中心。依托北京的科技和人才资源优势,打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地。承担京津冀地区产业研发、设计、服务     

建设信息参考

正贵州:"十三五"期间将大力发展特色小镇近日,第五届贵州省小城镇建设发展大会举行,相关市(州)、县(特区)、镇的负责人就小城镇建设发展经验进行交流,会议还对"十三五"期间打造特色小城镇工作进行全面安排部署。据了解,自2012年贵州省小城镇建设发展工作启动至2015年底,全省共有142个乡镇列入省100个示范小城镇名单,136个镇列入全国重点镇。其中,有8个镇列入中国历史文化名镇,10个镇列入中国特色景观名镇,3个镇列入全国宜居小镇,5个镇成功列入第一批中国特色     

存量时代北京产业园区更新策略研究

正引言北京在面临推进京津冀协同发展、着力疏解非首都功能、优化提升首都核心功能等外部要求和内部需求的双重背景下,自2017年开始开展了以"疏解整治促提升"为主的城市更新工作,主要包括拆除违法建设、疏解一般制造业、治理"散乱污"企业、疏解区域性专业市场等十大重点任务,为"四个中心"首都功能升级、城市功能织补更新释放了大量腾退空间资源。《北京城市总体规划(2016年-2035年)》中,明确提出严禁发展一般性制造业的生产加工环节,     

首开集团:新时代、新趋势、新变化

正党的十九大胜利召开以来,中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展进入了新时代。北京首都开发控股(集团)有限公司(以下简称首开集团)作为北京市属国企,在首都、国资、房企三重身份之下,主动迎战新的挑战,也迎来新的发展机遇。三大挑战北京步入"减量发展"新阶段随着中国经济发展进入新时代,北京也成为全国首个进入"减量发展"的城市,在疏解非首都功能的思想指导下,北     

国际大都市疏解人口问题各出奇招

<正>推动京津冀协同发展,是有序疏解非首都功能的关键举措。如何有序疏解非首都功能,逐步破解人口、资源、环境与发展的矛盾和"大城市病"等问题,北京没有现成经验可遵循。而国外纽约、莫斯科、伦敦、巴黎、东京、首尔等国际大都市率先在人口疏解方面达到了瘦身健体的成功效果,或许对北京有一定启发和可借鉴之处。立法与规划"双轮驱动"国际大都市通常都采取立法控制"增量"、规划疏解"存量"的路径,坚持疏与堵结合,做到"控"与"疏"     

北京启动疏解整治促提升行动,推进老旧小区改造

<正>为深入推进京津冀协同发展,着力疏解非首都功能,优化提升首都核心功能,加快建设国际一流的和谐宜居之都,北京市政府决定,2017至2020年期间,在全市范围内组织开展"疏解整治促提升"专项行动,并提出《北京市人民政府关于组织开展"疏解整治促提升"专项行动(2017-2020年)的实施意见》。     

“瘦身健体”的城市转型路——首都非核心功能疏解调查实录

<正>01FIRST引子城市是一个有生命的有机体,在城市的自然生长过程中,伴随着高度的增加,面积的扩张,北京已经成为历史上前所未有的超级都市。城市肌体的臃肿带来了人口拥挤、交通拥堵、环境污染、住房困难等最为突出的问题,"城市病"的爆发直接影响着人们的生活质量,严重地阻碍了城市的发展进程。2014年习近平总书记考察北京市时,提出了调整疏解非首都核心功能的要求,对于城市"瘦身健体"有着重要的意义。本期,我们走进城市部分热点地区,通过对城市现状的考察,见证北京非首都核心功能疏解的进程。     

北京西城白塔寺历史文化街区的历史沿革与保护更新现状和建议

正引言2014年,习近平总书记考察北京历史文化街区时指出:"北京是世界著名古都,丰富的历史文化遗产是一张金名片,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。"1同年,北京市政府工作报告重点工作分工方案中提出"加强历史文化名城保护,加大文保区保护修缮力度,延续城市历史文脉。"~2 2017年,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》~3(以下简称《规划》)提出"有序疏解非首都功能,优化提升首都功能"和"加强历史文化名城保护,强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色",并将首都"核心区"定位为展示国家首都形象的重要窗口地区。《规划》     

《首都战略定位——京津冀协同发展中的北京之路》专著发布

<正>本刊记(记者肖莉)11月14日,"国际城市论坛京津冀协同发展2015年年会"在北京举行并首发了北京国际城市发展研究院和京津冀协同发展研究基地重要研究专著《首都战略定位——京津冀协同发展中的北京之路》。该书提出,京津冀协同发展战略将推动"从北京时代迈向首都时代"。该书以解决"大城市病"为基本出发点,紧紧围绕疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重大国家战略,剖析首都发展长期积累的深层次矛盾和问题,透析导致北京"大城市病"的条件和根源,解析京津冀协同发展的重点和难     

京津冀:创新机制协同发展

区域协调发展,京津冀举足轻重.习近平在中央财经领导小组第九次会议上指出,“疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程.目标、思路和方法要明确.通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,形成新增长极.”为京津冀未来发展吹响了再冲锋的集结号,谋划出京津冀一体化的美好新局.     

城乡结合区域火灾隐患整治探讨

在分析北京市朝阳区城乡结合部某重点区域消防安全现状、火灾隐患及成因的基础上,结合北京市非首都功能疏解和京津冀一体化的发展进程,提出了该城乡结合区域火灾隐患的整治措施。     

《河北雄安新区规划纲要》的新理念、新技术、新方法学术笔谈

"以疏解北京非首都功能为"牛鼻子"推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区."--习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 规划建设雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央对深化京津冀协同发展作出的又一项重大决策部署,是一项历史性工程,对承接北京非首都功能、探索人口密集地区优化开发模式、调整优化京津冀空间结构、培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎具有重大现实意义和深远历史意义.     

北京城市更新的挑战与对策

引言城市更新是对城市已建成区中不适应现代社会生活需求或面临某种阻碍发展的城市问题的地区进行改造的活动。目前,北京大部分地区均为建成区,未来城市存量更新将成为城市建设发展的重要内容。《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称"北京总规")提出"以疏解非首都职能为‘牛鼻子’",统筹考虑疏解与整治、疏解与提升的关系,突出"把握首都发展、减量集约、创新驱动、改善民生的要求"。