小议安全生产管理的"七轻七重"

安全生产作为关系民生、社会稳定的重要问题，正日益受到国家的重视。随着国家有关安全生产的法律、法规的颁布，全国安全生产状况逐渐好转。但笔者认为在安全管理上的“七轻七重”如果得不到有效解决，那势必会影响安全生产的良性发展。以下．是笔者这些年在日常安全生产监督过程中发现的七个问题。     

关于加强2003年建筑安全生产工作的意见

2005年是贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会的第一年，也是实施《安全生产法》、依法开创安全生产工作新局面的关键年。各地建设行政主管部门要统一思想、狠抓落实，开好局、起好步，扎扎实实地做好2005年建筑安全生产工作。     

浅谈安全工作中的两个体系

长期以来，我所许多职工都有这样一种想法：只要涉及到安全就是安全员的事情。殊不知安全员主要是起安全监督作用，工作中大量的安全措施还需要一线生产人员去落实、去保证，这就是安全工作中监督体系和保证体系职责上最明显的区别。虽然安全监督体系和安全保证体系同属于安全生产系统工程，两者目的都是为了安全生产，但两者职责有分工，权利和义务不同，因而对两者安全工作的考核内容也不尽相同。     

建设部总工程师金德钧同志在全国建筑安全生产工作会议上的总结讲话

会议马上就要结束了，与会同志都觉得，在两个条例和国务院的有关规定刚下发不久，2004年的时间刚过一半的时候召开全国建筑安全生产工作会议很有必要，也很及时。黄卫同志在会议上的主题报告，充分肯定了上半年围绕着全国建筑安全生产所做的工作，所取得的成绩，肯定了建筑安全生产总的呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。这个结果是在座的各位以及全国建筑安全战线上的同志们共同努力所取得的，而且是在这些年安全工作的环境比较复杂，抓安全工作条件比较艰苦，安全生产领域法规相对并不太健全的情况下，经过大家不懈努力所取得的成果。     

江阴市关停砖瓦企业

江阴国土、安监局等部门根据政府关于砖瓦企业关停工作目标，积极出台各项措施，强化整治力度，至年底全市43家砖瓦企业关停31家，暂保留12家。前期市安全生产监督局召开了有关砖瓦企业安全生产工作会议，有关各镇选定的砖瓦企业负责人参加了会议。根据会议精神，2007年继续保留的砖瓦企业必须两证齐全：一是采矿取土证，二是安全生产许可证。     

浅谈如何加强新形势下的交全监督工作

《建设工程安全生产管理条例》的实施，使安监机构在安全监督管理的地位得到加强，通过建设行政主管部门的委托和授权，安监机构不但要抽查施工现场安全防护设施落实情况，而且要检查建设工程各方责任主体的安全行为。为了在新形势下做好安全监督工作，下面结合我市安全监督模式提出个人看法．与同行共同探讨。     

安全生产是建筑施工企业的旋律——浅谈学习《建设工程安全生产管理条例》体会

2004年2月1日，《建设工程安全生产管理条例》以下简称《条例》正式施行。这是我国首部有关建设工程安全生产的行政法规。它的公布与施行对于加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全具有十分重要的意义。     

别让隐患“隐藏”着

近年来，各类火灾事故频繁发生，尤其是重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故给人民群众生命财产安全和国民经济健康发展造成了极大的危害，这些事故大多是安全生产事前工作没有做好，没有按照规章制度去办，生产过程中隐患重重所致。     

浅析全员安全生产责任制的管理与落实

任何企业的经营管理都要经过生产组织和加工的全过程。而对每一个过程自始至终实施安全监督，生产的每一个环节都能始终贯彻安全第一的原则，这是现代企业管理制度的要求。这个思路能否得以贯彻的一个重要前提是落实全员的安全生产责任，这是科学管理的基础。     

强化安全监督 促进安全生产

结合多年工作经验，从实施目标管理、创建安全文明工地、统一安全档案资料等方面，提出了安全生产监督的重要措施，并指出了安全监督工作对于促进安全生产的积极督导作用。     

浅谈建设工程安全生产监督执法工作

国务院《建设工程安全生产管理条例》第四十四条规定“建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施”，从而明确了建设工程安全监督机构的法律地位和执法职能。建设工程安全监督机构在施工现场实施监督检查时，一方面要对管理相对人实施执法检查，另一方面亦应承担执法行为的法律责任。当前工程建设出现了前所未有的大好形势，由于种种原因，工程建设的安全管理与建设发展速度的矛盾凸显出来，如何做好建设工程安全生产监督行政执法工作，是摆在建设工程安全监督机构和人员面前的重大课题，笔者就此问题，结合工作实践，谈谈自己的看法。     

有权必有责--浅析违反《建设工程安全生产管理条例》法律责任

建筑领域是安全事故的多发领域,其主要表现为安全生产基础比较薄弱,法规制度不够健全,企业经营管理者及员工对安全生产重视不够,行政监管不到位等等。对此,国务院制定颁布了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》),并于2004年2月1日起施行,这部行政法规和《安全生产法     

对沈阳市皇姑区建设工程安全监督管理的建议

通过对建设工程项目施工特点、建设工程安全生产管理存在的问题进行了系统分析,把建设工程安全监督管理作为一个复杂的系统工程来阐述了建设工程安全监管部门对安全生产监督管理应该采取的措施和方法,找到了安全监督管理工作努力的方向。     

政策法规

未取得安全生产许可证不得从事建筑施工活动为了严格规范建筑施工企业安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关行政法规,建设部制定了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》。2004年7月5日,建设部部长汪光焘签发第128号部令予以发布。该规定强调,国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的建筑施工企业,未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工…     

广东举行建筑施工企业管理人员安全生产考核——可到粤建网上进行考试安排查询或网上报名

广东省建设厅建筑施工企业管理人员安全生产考核办公室根据《广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》(粤建管字[2004]112号)，在9月19日至11月底期间，在全省举行建筑施工企业管理人员安全生产考核工作．为此，省建设厅在省建设工程质量安全监督检     

2004年全国建筑工程安全责任主体行政处罚情况统计分析报告

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例）实施以来。对规范建筑安全生产，减少违法行为。加强各地区建设工程安全生产管理工作起到重要的促进作用。建设部工程质量安全监督与行业发展司通过对2004年全国30个省、市、自治区建筑工程责任主体行政处罚情况进行统计分析，指出了目前安全监督以及行政执法存在的问题。并对下一步工作提出了建议。现全文刊登如下。[编者按]     

试论建设施工安全监督

建设施工安全责任制由于种种原因往往形成“贴在墙上，挂在嘴上。不能落实到行动上”的格局．致使施工安全管理工作存在这样和那样的问题。随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，将严格安全准人条件，强化安全责任追究．引导和促进企业建立和完善安全生产责任制度和安全教育培训制度．这些都为切实解决当前建设工程安全生产管理工作中存在的问题提供了法律依据。     

从11.3特大火灾看安全生产经济效益

建设工程安全生产，关系到工程投资效益和投产使用．关系到人民群众的生命和财产安全．关系到社会经济的正常运行和健康发展，关系到改革、发展、稳定的大局，是“人命关天的大事”，“责任重于泰山”。但仍然有部分地区和部分企业为了在短时期内获得明显的经济效益，违     

健全建设工程安全生产的保险体系

近年来，建设系统认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，严格执行有关安全生产法律、法规和工程建设强制性标准，严格遵循《建设工程安全生产管理条例》，采取有效和创造性的措施加强安全生产工作，明确了建设活动中各方主体的安全生产责任，逐步建立和完善了建设系统安全生产监管体系，实现了建设工程的安全生产目标管理。同时，建设市场秩序和安全生产条件及状况也进一步趋于好转，事故率和事故伤亡率得到有效控制。但是，我们也应清醒地看到，建设行业安全生产的基础仍较为薄弱，其安全生产社会保障体系尚未完全建立，建设工程意外伤害事故的保险、赔偿制度尚不完备，具体表现为：     

安全生产管理要做到「六在先」

“安全第一，预防为主，综合治理”是党和国家的安全生产工作的基本方针。预防事故发生是企业安全生产工作的着眼点和落脚点。企业如何贯彻实施“预防为主”，我认为必须进行主动的、超前的管理工作，主要体现为“六在先”。即： 1．安全意识在先。重视和实现安全生产，必须有强烈的安全生产意识，只有具有强烈的安全生产意识。才能作好安全生产工作，实现安全生产。企业必须采用培训教育等多种方式。保证全体员工熟悉有关的安全生产法律法规、规章制度和安全操作规程，具备必要的安全知识，掌握本岗位的安全操作技能，切实提高安全生产意识。