认真贯彻实施行政许可法提高依法行政水平

《行政许可法》要求具体行使国家行政管理权的各级机关及其工作人员，只能在法律规定的权限内行使职权。水利行业如何贯彻落实好《行政许可法》，把握其精神实质，提高依法行政水平，必须努力做到以下四点：一是一切行政行为必须以法律为依据；二是行政行为要合法，要求行政行为不仅符合实体法的规定，而且符合程序法的规定；三是做好水行政许可规定和实施机构的清理工作，通过清理，明确实施的水行政许可项目，规范行政许可实施机构。做到依法行政、认真履行职责；四是提高水资源管理的六项制度。     

水利依法行政法律法规及部门规章文件一览

2005年7月8日．水利部部长汪恕诚签署第23号、24号、25号部长令，发布施行《水行政许可实施办法》，同时公布《水利部关于修改部分水行政许可规章的决定》和《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》。这是水利部贯彻《行政许可法》．依法行政，依法治水、管水的重要举措。水利部门作为国家水行政管理的主体．今后依法行政和依法治水、管水主要依据哪些法律法规和规范性行政规章文件呢？本期集中刊出经过审查审核和修改后可继续施行的主要涉水法律法规及规范性水利行政规章文件，之后陆续推出地方水行政主管部门在贯彻法律和行政法规设定的水利行政许可方面的典型经验。同时，本刊《法制平台》栏目欢迎各位专家就相关法律法规内容的施行展开研讨，交流经验。来稿请发至：szp@chinawater.com．cn。     

建设系统如何实施《行政许可法》

建设系统贯彻执行《行政许可法)，应做好以下工作：第一，规范行政许可的实施范围；第二，规范行政许可的实施机关；第三，规范行政许可的审批程序；第四，规范行政许可的管理方式；第五，规范行政许可的责任追究；第六．规范行政许可收费；第七，规范时行政执法的监督。     

建设系统全面展开清理与建制

《行政许可法》公布以来，在建设部的统一部署下，各级建设行政主管部门对行政审批项目涉及的地方性法规、规章、规范性文件进行了清理，并对行政许可项目的实施主体情况进行调查摸底。在清理的同时，纷纷建立行政许可工作程序和配套制度。仅建设部机关就取消了行政审批项目153项，改变管理方式4项。目前，部机关对行政审批项目清理中涉及的一些需修订的法律法规，正在研究立法建议；对项目清理涉及的部门规章或规范性文件，正在研究修改、废止或另行制定的处理方案，并将建立各项配套制度。     

河道采砂行政许可设定和依据

行政许可的设定是指有关国家机关依照权限和程序创设行政许可规范的活动，包括行政许可的期限、条件、程序及行政许可的实施机关等。行政许可原则是由国家权力机关设定，行政机关在法律、法规设定的许可范围内可对许可条什、标准和期限等作山具体规定。     

简明新闻

11月5日，省政府行政效能监察室对我厅今年第3季度行政许可事项和非行政许可事项办理情况进行了综合监督检查。重点检查了厅行政审批服务中心工作，并对行政审批事项进行抽查，对审批服务中心的建设与运行情况给予充分肯定。     

统一水行政许可的实践与探讨

随着经济社会的不断发展和市场经济体制的不断深化，行政许可工作中的问题越来越完善。为此，各地深化行政审批制度改革，相继成立了行政服务中心，统一水行政许可工作也进入实施阶段。邢台市统一水行政工作实施三年多来，取得了显著成效。     

谈《行政许可法》对《水法》的影响

《行政许可法》于2004年7月1日起正式施行．着重于规范政府行政审批行为．对现行水利行政许可也将产生影响。下面就《行政许可法》对目前水利行政许可的依据——《水法》的影响及两者的不一致处简要分析如下。     

《行政许可法》与河道采砂许可制度的改革

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.行政许可的设立和运作关系着人们的权益与自由,新近颁布的<行政许可法>对行政许可的规范,处处凸显了对管理相对人权益的保护.各级水行政主管部门和流域管理机构采砂许可行政审批是行政许可的一种形式,必然要受<行政许可法>的规范和调整.本文围绕<行政许可法>中对管理相对人的保护规定,就采砂许可行政审批中如何维护申请人、利害关系人的合法权益提出一些建议,以期实现采砂许可行政审批的公开、公正、公平和依法保护申请人、利害关系人的合法权益,促进依法行政的进程.     

深入推进依法行政 不断提高淮委行政许可工作水平

一、淮委行政许可工作取得可喜的成绩 自2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，淮委依法履行流域管理职责，逐步深化水利行政审批制度改革，切实改进管理方式、工作方式和工作作风，行政许可工作全面、深入、持续、稳步推进，取得了可喜成绩，主要表现在以下几个方面：     

浅谈急流槽入水簸箕口与路面连接处裂缝的防治

对高等级公路急流槽入水簸箕口与路面连接处的裂缝的防治,是对急流槽病害防治的关键,其原因是随着高等级公路通车运营时间的推移,该处基本上都出现开裂的现象,开裂的裂缝导致急流槽出现病害,是急流槽病害的主要成因之一;而且在处治的过程中可采取新材料和新施工工艺,并且实施治理之后经济和质量的优良效果较传统维修方法更为明显。     

长江中游微弯河段码头对航道的影响分析

微弯河段存在着螺旋流及横比降,水力特性相对复杂,在微弯河段修建码头对航道的影响势必与顺直河段不同。以微弯河段处的左岭卸煤码头为例,通过对数模结果及实测资料的分析,发现该工程的兴建对附近水位、流速影响较小,工程前后流速变化等值线横纵向延展长度相当;工程的建设对附近水域河床演变与船舶航线影响较小,但对附近航标的功能发挥有一定影响并需对航标进行优化配置。     

泥结碎石道路在怀洪新河工程中的应用

一、工程概况 怀洪新河工程是一项以分泄淮河洪水、扩大漴潼河水系排水出路为主,兼有灌溉、航运等综合效益的大型工程.河道全长125km,其中安徽省境内约95km.怀洪新河大部分河道是利用原有河槽和湖泊洼地开挖、疏浚并在两岸筑堤而成.因此,两岸地形较为复杂,堤身线路长,交通不便.为方便日常堤防管理和汛期人员及防汛器材迅速及时地调运,怀洪新河防汛道路按设计要求尽量布置在堤顶或尽可能靠近堤防,并根据堤身高度、堤防防汛难度和保护范围大小及重要程度布置在堤防一侧,全长约96km.     

南水北调西线工程水环境影响分析

南水北调西线工程调水后，引水坝址下游局部河段水量明显减少，但影响范围和程度十分有限。随着两岸环保力度的加大，排污量的减少，径流量减少对局部江段水质的不利影响，可得到控制。预估调水后下游水质不会发生类别变化。     

水泥土置换法在小清河王道闸工程软地基处理中的应用

小清河王道闸工程坐落在软基上以水泥土置换法进行工程软地基处理,可就近取材,方便施工,降低成本,大大提高地基的承载力,降低地基压缩性,保证工程质量。