提高突发事件应急能力的对策研究

近年来,我国各地遭遇突发事件的频率逐渐加大,对社会稳定、人民群众生命安全和公共财产造成了极大的危害。要想降低突发事件造成的灾害损失,就必须快速有效的对这些突发事件进行应急管理。因此,本文提出从完善突发事件应急预案体系、增加应急资金投入、加强应急处置技术保障、增强应急物资储备四方面构建能使应急过程有效运行的对策体系,实现我国突发事件下应急资源的整合与优化配置,提高预防和处置突发事件的能力。     

公共突发事件应急统计中信息快速收集方法和机制研究

公共突发事件下,应急统计工作的首要环节就是对于事件信息的收集,快速、有效地收集到相关信息才能给应急管理部门决策提供依据,最大限度地降低损失。详细讨论了公共突发事件应急统计信息收集的内容、特点及其收集方法,并针对自然灾害,提出了基于应急统计信息收集中心的信息快速收集机制;针对突发公共卫生事件,提出了基于网络直报的信息快速收集机制,为改进应急统计信息收集工作提供了依据。     

社会突发事件应急模型及控制模式的构建分析

社会突发事件的应急控制过程中,如何在对事件特定的原因、性质、时空特征、扩散态势进行快速综合分析的基础上,采用科学合理、及时有效的应急控制模式对应急方案措施进行实时控制,是最大限度地减少事件损失和应急控制成本的前提条件,也是社会应急预警研究亟需解决的关键性问题。论文尝试性地将社会突发事件的发生-扩散-消退-平息过程类比于一个相对稳定的物体在分别受到推力和阻力的作用下发生的运动-加速-减速-停止过程,结合社会突发事件发生的社会、自然及经济等不同影响因子,分别对社会突发事件扩散及其应急控制的应急模型进行构建。并在构建突发事件应急控制四种模式的基础上,对其不同的应急控制过程进行定量化的理论阐述和对比分析。     

应急能力评价体系研究

应急能力评价体系是检验城市在应对突发事件时所拥有的人力、组织、机构、手段和资源等应急因素的完备性、协调性以及最大程度地减轻灾害损失依据。对应急能力评价指标体系的研究,可以有针对性的提高应急管理能力,最大限度的保障人民生命财产安全。本文通过对国内外应急能力评价体系的研究,为我国应急能力评价体系建设提供参考。     

基于知识协同的突发事件应急管理对策研究

知识协同是做好应急部门联动、优化应急资源配置、共享应急信息、提高应急决策水平的基础和重要支撑.结合应急管理领域知识特点,分析了应急管理知识协同的动因,并通过该视角提出了优化应急组织的知识存量、建立应急知识协同网络和构建协同交互式应急知识管理系统等应急管理对策及建议,以期进一步提高我国政府应急管理工作绩效,减少因灾害等突发事件造成的损失.     

高速公路突发事件应急管理中科技支撑体系研究

高速公路是国家经济发展的重要产物,高速公路突发事件所造成的灾害也不容忽视。在当前科学技术尚不能对高速公路突发事件做到完全有效预防的背景下,本文以高速公路突发事件为研究对象,从突发事件应急管理的特点入手,分析如何依托科技支撑建立一个高效的应急管理系统,以便尽量减少突发事件带来的各种损失,更好地发挥高速公路的经济效益和社会效益。     

应急管理科技创新体系构建研究

突发事件已成为世界各国公共发展领域所面临的一种常态,人类的生存和发展面临着巨大的威胁和挑战,为了减少突发事件的发生,降低突发事件可能带来的损失,世界各国都在积极行动,共同探索应对突发事件的经验、技术和方法.从构建应急管理科技创新体系的背景与重大意义出发,界定了应急管理、应急管理技术、应急管理科技创新体系的概念,分析了应急管理科技创新体系的特性,在此基础上提出了应急管理科技创新体系构建的基本思路和主要研究方向等.     

基于战争游戏思维的突发事件应急管理情报分析应用研究——以城市洪涝灾害为例

[目的/意义]新时期,突发事件应急决策快速响应的情报支持成为应急管理研究的重要内容。基于战争游戏思维的突发事件应急管理情报分析应用研究是以突发事件应急管理情报分析为核心、以战争游戏为实施方法而展开的一项针对突发事件应急决策快速响应的讨论。[方法/过程]首先,对突发事件应急管理情报分析相关研究进行文献回顾,并对MPRR模型及战争游戏进行理论概述;其次,在对突发事件应急管理痛点梳理的基础上,分析了战争游戏融入突发事件应急管理的适用性,同时构建了MPRR模型与战争游戏融合的情报分析框架,并展开相应的解析;最后,为验证该框架的可执行性,以城市洪涝灾害为例,从准备规划、实施模拟及总结评估三个阶段论证了城市洪涝灾害应急管理情报分析战争游戏实施的全过程。[结果/结论]研究认为,战争游戏在一定程度上丰富了突发事件应急决策快速响应的情报方法与理论,同时也为突发事件应急管理的临场处置与应急部署提供了积极的实践价值。     

非政府组织在应急管理的作用

当今世界,各种突发事件一再发生,而突发事件的不确定性、危害性、紧迫性、复杂性,致使其发生时每每带来不可估量的破坏力,也给政府的应急管理带来很大挑战。如何有效应对突发事件,尽量地预防和减少突发事件,避免和减弱突发事件所造成的危害,是现代各国政府面临的难题。根据我国在突发性公共事件中应急管理的实践,整理了非政府组织在应急管理中的作用,分析了我国非政府组织在应急管理中的做法和经验,探讨了构建和完善有中国特色应急管理体系的思路选择。     

国外突发事件应急管理体制的借鉴与思考

美国、日本、英国和德国等发达国家建立了较为完善的应急管理体制,极大地提高了其突发事件应对能力。基于当前我国突发事件应急管理体制中管理模式单一、协调性不够以及地方应急管理系统落后等不完善性,综合分析了这些国家突发事件应急管理体制的鲜明特点——综合的应急管理体制和先进的突发事件应急管理系统,指出我国在建立突发事件应急管理体制中需要借鉴这些国家先进的管理经验,尽快建立符合我国国情的、有效的突发事件应急管理体制。     

浅谈突发事件应急物资调度

我国目前处在突发公共事件的高发时期,灾害对人们生命财产的威胁日益严重,而救援物资应急调度是防灾减灾的关键环节。本文就突发事件及其应急物资调度的研究进行了介绍,并提出了相应的改进方向。通过该研究对协调城市社会发展二元矛盾,塑造新型和谐社会关系具有现实意义和长期的战略性意义。     

国际突发公共卫生事件研究发展现状及演进路径：基于文献计量的综述与建议

利用CiteSpace软件分析该领域的研究现状与热点,对Web of Science数据库中2010-2019年突发公共卫生事件领域共5412篇相关文献进行核心国家分析、期刊共被引分析、文献共被引分析、关键词共现分析和关键词突发性检测.研究发现,突发公共卫生事件研究热点领域为传染病学、急诊医学、应急管理和空气污染,其中有关引发重大传染病疫情的病毒研究一直是研究的热点.     

高校人员聚集场所疏散流程分析--以广州大学城S高校为例

科学的、易接受的、可操作性的高校踩踏事故处置流程不仅可以完善高校应急预案,还可以健全高校应急管理机制和提高学校应急管理水平,减少人员和财产损失。本文以广州大学城S高校为调查对象,以生命周期理论为基础,从减除、准备、应急和重建四阶段,调查分析高校师生关于踩踏事故的应急知识和能力,了解学校关于踩踏事故应对的设施和措施;提出一个全面且具有可操作性的人员疏散流程,为提高高校师生应对踩踏事故的自救互救意识和技能提供参考。     

基于BP神经网络的突发事件政府应急管理能力评价研究

推进国家治理体系和治理能力现代化在党的十九大报告中再次被强调,而政府应对频发的突发事件的系统化、规范化和法治化管理是推进政府治理能力现代化的重要环节。科学地评价政府的应急管理能力有助于推进政府管理能力,推动国家治理能力现代化发展。本文结合国内外应急管理的评价性研究成果,采用WSR系统方法,系统性地构建了由四个一级指标及其下54个二级指标组成的政府管理能力评价指标体系,并利用BP神经网络算法,消除人为因素的干扰性,建立科学、系统、全面的评价模型对突发事件政府应急管理能力进行综合评价。通过对长沙市政府的应急管理能力进行实际应用,表明该评价方法操作性强,对整体数据的运算性强,能科学、客观、有效地对横向政府间的应急管理能力进行比较分析和综合评价。     

城市灾害应急能力成熟度评估模型研究

为帮助城市有关管理部门与组织发现管理过程中的薄弱点并进行改进与提升，提高灾害应急能力建设的科学化规范化管理程度，提出一个城市灾害应急能力成熟度评估模型。模型构建城市灾害应急能力成熟度要素框架，筛选并确定能力成熟度指标体系，建立评估过程。通过对陕西省延安市应急管理能力评价的实际应用，证明这个评估模型可以合理评价城市当前的应急能力成熟度水平，可为城市持续增强灾害应急管理能力的方法路径提供参考。     

基于置信水平的重大突发事件网络舆情引导效果评估研究

【目的/意义】在重大突发事件发生后,网络舆情的有效引导与否,既事关现场应急处置的成功,也关系着社 会稳定与和谐。重大突发事件网络舆情引导效果的评估,对推动政府应急管理能力提升、促进突发事件网络舆情 朝正向发展具有重要意义。【方法/过程】基于重大突发事件网络舆情的特点和引导的关注点,构建突发事件网络舆 情引导效果指标体系,将专家置信水平与毕达哥拉斯模糊信息引入评估过程,构建引导效果评估模型。【结果/结 论】对长江沉船、天津滨海爆炸和江苏响水爆炸三起事件的网络舆情引导进行分析和实证计算,验证了模型的有效 性与实用性。【创新/局限】由于评估者对突发事件网络舆情变化和了解程度不同,在评价中难免具有犹豫性和不确 定性特点,本文构建的群评估模型综合考虑了以上特征,具有一定的实践价值。限于指标数据的可获取性,本文涉 及的评估指标可能不够全面,对评估具有一定的影响     

高校突发公共卫生事件的应急机制及安全救护方案调查研究

使用自编的调查问卷了解高校学生对公共卫生事件基础知识的掌握程度、学生在校所经历过的突发公共卫生事件、学校开展应对此类事件的具体情况以及发生突发事件时学生掌握的应对措施等内容。发现高校在应对突发公共卫生事件中缺乏较为系统的应急机制,高校学生自我保护能力,自救能力不足。建议高校不断完善突发公共卫生事件的应急机制,建立一系列的妥善的安全救护方案。     

基于PDCA的地方政府应急质量管理研究

应急质量管理是地方政府有效应对突发公共事件的保障。本文以PDCA 理论为基础,探讨地方政府应急质量管理的基本框架,针对当前地方政府应急质量管理中存在的问题,从质量观念重塑、制度完善以及运行机制再造等方面,提出提升地方政府应急管理质量的具体路径。     

我国石油企业海外突发公共事件的环境——事件双预警机制

随着我国对石油的需求不断增加,国内原油已经不能满足国内经济和社会发展的需要,为此我国石油企业海外业务规模不断扩大,在规模扩大的过程中我国石油企业面临的突发公共事件也越来越多,越来越复杂.因此本文提出了我国石油企业海外突发公共事件的环境-事件双预警机制,将环境预警和事件预警同时展开,其中环境预警包括环境分类和环境分级;事件预警也包括事件分类和事件分级,通过对环境-事件的交互预警,以加强对海外交发公共事件的预防,同时降低事件发生后造成的损失.